技术中立性
VPN作为加密通信工具本身不违法,但未经批准私自搭建或使用非备案VPN通道属于违规行为12。
合法场景:企业/机构通过备案的VPN开展跨境业务或学术研究3。
风险行为:个人通过VPN访问境外被屏蔽网站(俗称“翻墙”)可能被认定为规避监管24。
法律依据
《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》明确禁止自行建立或使用其他信道进行国际联网2。
2025年《网络数据安全管理条例》未将单纯“翻墙”行为入刑,但行政责任(如警告、罚款)仍存在5。
经营资质要求
提供VPN服务需取得《增值电信业务经营许可证》,否则可能构成非法经营罪6。
典型案例:浙江某商家因销售VPN服务获利47万元被判非法经营罪6。
技术工具风险
若VPN被用于侵入计算机系统或传播违法内容,服务提供者可能触犯《刑法》第285条6。
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